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“合同能源管理”的三大典型模式
合同能源管理作為一種有效的節(jié)能機(jī)制已在全世界多個(gè)國家廣泛得到應(yīng)用，亦是我國目前正在大力推行的節(jié)能方式。
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合同能源管理由于涉及的主體較多，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，項(xiàng)目時(shí)間較長，在實(shí)施過程中極易發(fā)生爭議，常見的爭議包括節(jié)能效益是否達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、用能單位欠付節(jié)能費(fèi)用、違約責(zé)任的承擔(dān)范圍等，對能源管理合同的性質(zhì)予以準(zhǔn)確認(rèn)定對于妥善解決爭議具有十分重要的意義。
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國家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》中指明，常見的合同類型包括節(jié)能效益分享型合同、節(jié)能量保證型合同、能源費(fèi)用托管型合同以及包含兩種以上合同類型的混合型合同等合同類型，不同的合同類型應(yīng)用于不同的運(yùn)作模式。現(xiàn)就幾種典型模式分述如下：
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(一)節(jié)能效益分享型
節(jié)能效益分項(xiàng)型是目前最常見的合同能源管理模式，此種模式下，由節(jié)能公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資，在合同期內(nèi)與用能單位按照合同約定的比例共同分享節(jié)能效益，合同期內(nèi)的項(xiàng)目所有權(quán)歸于節(jié)能服務(wù)公司，合同期滿后，項(xiàng)目所有權(quán)與節(jié)能效益全部歸于用能單位所有。
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(二)節(jié)能量保證型
在此模式下，由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共同或任意一方單獨(dú)出資實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司保證承諾的節(jié)能量。項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量，用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付相關(guān)費(fèi)用(如服務(wù)費(fèi)、投資及合理利潤、稅費(fèi)等)，如達(dá)不到承諾的節(jié)能量，由節(jié)能服務(wù)公司按合同約定給予用能單位補(bǔ)足或賠償。此種類型適于實(shí)施周期短的項(xiàng)目，項(xiàng)目的所有權(quán)和產(chǎn)生的節(jié)能效益均歸用能單位。
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(三)能源費(fèi)用托管型
此種模式中，用能單位按照約定的費(fèi)用委托節(jié)能服務(wù)公司管理進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理以及節(jié)能改造。節(jié)能服務(wù)公司出資形成的項(xiàng)目所有權(quán)在合同期內(nèi)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，合同期滿后轉(zhuǎn)移給用能單位。
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雖則前述幾種不同的運(yùn)作模式各有其特征，但合同能源管理項(xiàng)目均具備兩個(gè)基本特征：一是節(jié)能服務(wù)公司必須對項(xiàng)目有所投資，包括不限于資金、設(shè)備、技術(shù)和管理，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);二是用能單位向節(jié)能服務(wù)公司支付的費(fèi)用總額不大于合同期內(nèi)的節(jié)能效益總額。
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